Жалобы на судебных приставов: что важно знать?

Бюрократическая система России сложна, и Федеральная служба судебных приставов (ФССП) занимает важное место в этой структуре. Приставы занимаются взысканием долгов, отстаивают имущественные права граждан. Однако, как и в любой другой работе, специалисты иногда ошибаются, а иногда и сознательно игнорируют требования процессуального права (или сами не знают это право). В таких случаях необходимо писать заявление с жалобой на судебного пристава на ненадлежащее исполнение им профессиональных обязанностей. Возникает вопрос: куда обращаться с этой жалобой и как правильно ее составить? Также выясним, какие бывают виды жалоб на судебного пристава.

По закону диалектики, состав жалобы может предполагать два вида правонарушения — бездействие судебного пристава или же его действие. В первом случае речь идет о том, что специалист, вопреки прямо прописанной инструкции, не предпринял необходимые действия по исполнению постановления суда в установленный срок, тем самым поставил под удар интересы заявителя (например, банка). Бездействие судебных приставов может быть вызвано их загруженностью или сознательным саботажем служебных обязанностей, однако никакая причина не может быть оправданием нарушения должностной инструкции и российского федерального закона.

Под действием же понимается совершение приставом неправомерных действий. Например, изъятие последней имеющейся у должника жилой площади, хотя это запрещено. Такое действие может совершаться приставом сознательно в корыстных целях или бессознательно, по незнанию.

Важно помнить, что жалоба на судебного пристава подается в порядке подчиненности. Так будет больше шансов добиться ее качественного рассмотрения.  Жалоба на судебного пристава может быть подана сразу главному судебному приставу. Это могут быть действия и бездействия по исполнительному производству. Или при незаконных действиях по обработке персональных данных. В этом случае важно знать номер исполнительного производства и сроки возбуждения исполнительного производства. Необходимо предоставить документы. подтверждающие действия или бездействия судебного пристава. Можно подать жалобу на судебного пристава онлайн на официальном сайте ФССП России, в подразделение ФССП в электронном виде. Также можно отправить заказным письмом.

Вариантов подать жалобу на решение ФССП два.

Первый – пожаловаться непосредственно в ФСПП. Здесь решающую роль играет принцип подчиненности, то есть когда жалоба на должностное лицо подается вышестоящему начальнику. Подробнее об этом будет сказано ниже.

Второй вариант – пожаловаться в прокуратуру. Эта инстанция контролирует действия всех государственных лиц, проверяет их деятельность на соответствие букве закона. Она обязана принимать заявления от граждан, в том числе и на приставов, и назначать проверки по каждому случаю. Стоит подчеркнуть, что речь при обращении к прокурору идет именно о заявлении, а не о жалобе. Эта мера применяется, когда не действуют жалобы, на действие, бездействие судебных приставов. В этом случае обжалуется постановление судебного пристава. Кроме того, жалоба на действия судебного пристава может быть подана через интернет приемную. Можно обратиться с жалобой на бездействие судебного пристава исполнителя в письменной форме должностному лицу службы судебных приставов.

Итак, жалоба на бездействие или действие пристава исполнителя подается только в следующем порядке (по подчиненности самих приставов).

• на непосредственного пристава исполнителя – начальнику инстанции, то есть отделения ФССП (старшему судебному приставу). Фамилию исполнителя, ответственного за дело, можно найти на сайте ФССП, воспользовавшись поиском по фамилии;
• на старшего пристава можно подать жалобу главе регионального отделения службы, то есть вышестоящему начальнику (приставу субъекта Российской Федерации);
• на пристава субъекта РФ можно подать жалобу главному приставу Российской Федерации, который работает в Москве. С 2017 года и до сих пор (2024 год) пост главы службы судебных приставов России занимает Аристов Дмитрий Васильевич.

Подавать жалобу на судебного пристава лучше лично вышестоящему начальнику. Также подавать жалобу можно непосредственно тому приставу, действия которого оспариваются. Претензию он обязан принять и зарегистрировать по закону. Жалоба на действия бездействия судебного пристава обязательно должна быть рассмотрена. А все неправомерные действия должны быть обжалованы на основании исполнительного документа. В некоторых случаях можно воспользоваться горячей линией.

Подать жалобу на судебного пристава необходимо в течение 10 дней с момента обнаружения нарушения должностной инструкции, совершения приставом ненадлежащих действий. Речь именно о факте обнаружения, а не о факте совершения. Например, если пристав не возбудил производство, то отсчет срока подачи жалобы на судебного пристава идет от момента, когда об этом узнает заинтересованное лицо, или от момента, когда оно получило фактическую возможность узнать об этом, но не воспользовалось ею.

Заявитель может отозвать жалобу в любой момент, вплоть до момента вынесения решения по ней (рассмотрения).

В сети много сведений о том, как подать жалобу на бездействие судебных приставов, однако на деле же подать заявление в контролирующий орган можно и при совершении определенных противозаконных действий, не обязательно бездействия.
Ведь единственным основанием для обращения в прокуратуру является нарушение закона государственным служащим.
Приставы однозначно являются одной из категорий госслужащих, а потому прокуратура обязана принимать любые заявления, составленные в соответствии с требованиями и имеющие основу в виде совершения противозаконных поступков действием или бездействием сотрудниками ФССП.

Важно понимать, что четкой структуры для подачи жалобы в прокуратуру нет. Составить заявление можно в вольной форме, однако содержание бумаги должно отражать суть предъявляемых требований и претензий, содержать прямое указание на то, что пристав нарушил российское законодательство. Чем больше аргументов в пользу собственной позиции будет приведено заявителем, тем больше вероятность того, что делу дадут ход.

Несмотря на отсутствие четкой установленной структуры, в заявлении обязательно должны содержаться следующие компоненты.

1. Данные сотрудника прокуратуры, на имя которого подается жалоба, включая фамилию и инициалы, должность в иерархии прокурорской службы, название места работы (районная, городская, федеральная прокуратура).
2. Данные судебного пристава, на которого подается заявление. Необходимо также по максимуму указать его служебные данные, включая подчиненность, фамилию и инициалы, должность, отношение к конкретной государственной организации (районное, городское, региональное или федеральное отделение).
3. Полное, спокойное и последовательное изложение обстоятельств дела, при прочтении прокурор должен четко понимать, в чем обвиняется заявителем судебный пристав или старший судебный пристав.
4. Ссылки на российское законодательство, чтобы прокурор лучше понимал, почему пристав совершил противоправный поступок, с точки зрения заявителя.
5. Ссылки на дополнительные нормативные, финансовые и иные документы, если они имеют отношение к рассматриваемому делу.

Порядок и сроки рассмотрения прокуратурой заявлений на деятельность судебных исполнителей 

Согласно должностным инструкциям, прокуратура обязана принять заявление, если выполнены требования по четкому и ясному изложению сути дела. При этом подача заявления возможна как одним человеком, то есть индивидуально, так и группой лиц, объединенных общим интересом (например, часто бывает, что против должника объединяются несколько держателей его долга). Заявление может быть принято как от физических, так и от юридических лиц.

Прокурор обязан рассмотреть жалобу в течение 15 дней с момента ее принятия, однако только в том случае, если предполагаемое правонарушение и суть дела ему в целом ясны, и назначение дополнительных проверок не требуется. Если же прокурор признает необходимость проведения дополнительных проверок и экспертиз, то срок сдвигается на 30 дней.

Формы подачи есть три: письменная (наиболее распространенная до сих пор), устная и электронная. Электронное заявление можно подать через сайт Прокуратуры Российской Федерации.