Собрание кредиторов при банкротстве: полное руководство 2026

Процедура банкротства физического или юридического лица — это сложный юридический процесс, в котором сталкиваются интересы должника и тех, кому он должен деньги. Ключевым органом, регулирующим эти отношения и принимающим судьбоносные решения, является собрание кредиторов. В 2026 году законодательство продолжает совершенствовать механизмы взаимодействия участников дела о несостоятельности, делая акцент на прозрачности и цифровизации.

Собрание кредиторов при банкротстве — это не просто формальная встреча. Это орган, наделенный властными полномочиями, способный определить дальнейшую судьбу имущества должника, утвердить план реструктуризации или заключить мировое соглашение. Понимание того, как оно работает, необходимо каждому участнику процесса.

Что такое собрание кредиторов при банкротстве

Собрание кредиторов представляет собой специальный коллегиальный орган, который создается для защиты прав и законных интересов лиц, имеющих финансовые требования к должнику. В рамках дела о банкротстве этот орган принимает стратегические решения, которые обязательны для исполнения арбитражным управляющим.

Согласно ст. 12 Закона о банкротстве (ФЗ № 127), именно собрание определяет, по какому пути пойдет процедура: будет ли это попытка восстановить платежеспособность через реструктуризацию или немедленная продажа имущества для погашения долгов. Это демократический инструмент внутри судебного процесса, где вес голоса каждого участника пропорционален сумме долга перед ним.

Важно понимать, что собрание не подменяет собой суд. Арбитражный суд утверждает решения собрания и проверяет их законность, но не может навязывать кредиторам экономически нецелесообразные решения, если они приняты в рамках закона.

Функции и полномочия собрания кредиторов

Компетенция собрания строго регламентирована законом. Она включает в себя исключительные полномочия, которые не могут быть переданы другим лицам или органам. Основная цель работы собрания — контроль за деятельностью финансового управляющего и принятие решений, направленных на максимальное удовлетворение требований реестра.

Ключевые полномочия включают:

• Выбор процедуры банкротства: решение о введении финансового оздоровления, внешнего управления или конкурсного производства.
• Утверждение плана реструктуризации: одобрение графика погашения задолженности, предложенного должником или кредиторами.
• Выбор арбитражного управляющего: определение конкретной кандидатуры или СРО, из которой должен быть назначен специалист.
• Мировое соглашение: принятие решения о заключении соглашения с должником на компромиссных условиях.
• Образование комитета кредиторов: избрание членов комитета, который будет представлять интересы собрания в промежутках между заседаниями.

Кроме того, собрание вправе заслушивать отчеты управляющего и обращаться в суд с ходатайством о его отстранении в случае выявления нарушений.

Участники собрания кредиторов

Не все лица, участвующие в деле о банкротстве, имеют одинаковые права на собрании. Закон четко разделяет тех, кто имеет право голосовать и влиять на исход дела, и тех, кто присутствует лишь с совещательным голосом.

Участники с правом голоса	Участники без права голоса
Конкурсные кредиторы: банки, МФО, поставщики, физические лица, чьи требования включены в реестр.	Представитель работников должника: защищает интересы сотрудников по вопросам оплаты труда.
Уполномоченные органы: ФНС России (налоговая инспекция), представляющая интересы государства по налогам и сборам.	Руководитель должника: (для юрлиц) или сам гражданин-банкрот.
Залоговые кредиторы*: имеют право голоса только в ходе наблюдения и финансового оздоровления, а также по вопросам выбора управляющего.	Представитель учредителей: (участников) должника унитарного предприятия.
*В конкурсном производстве залоговые кредиторы обычно не голосуют, кроме специфических случаев.	Представитель СРО: саморегулируемой организации арбитражных управляющих.

Первое собрание кредиторов: порядок и сроки

Первое собрание — это фундамент всей процедуры банкротства. Оно проводится на стадии наблюдения (для юрлиц) или реструктуризации долгов (для физлиц). Именно здесь решается стратегический вопрос: возможно ли восстановить платежеспособность или необходимо переходить к ликвидации имущества.

Сроки проведения первого собрания:

• Оно должно состояться не позднее, чем за 10 дней до даты окончания процедуры наблюдения.
• В банкротстве физлиц — не ранее 20 дней с момента направления плана реструктуризации и не позднее 60 дней после окончания срока приема требований в реестр.

На первом собрании кредиторы должны принять решение о следующей процедуре. Если кредиторы не смогут собраться или принять решение, судьба должника будет решаться арбитражным судом на основании отчета финансового управляющего.

Кто созывает собрание кредиторов

По общему правилу, инициатива и обязанность по организации собрания лежат на арбитражном (финансовом) управляющем. Однако закон предусматривает случаи, когда инициаторами могут выступать и другие участники процесса.

Правом требовать созыва собрания обладают:

1. Комитет кредиторов: если он был избран ранее.
2. Конкурсные кредиторы: чьи требования составляют не менее 10% от общей суммы долга, включенной в реестр.
3. Одна треть от общего количества конкурсных кредиторов: и уполномоченных органов.

Если управляющий игнорирует требование о созыве собрания в течение установленного срока (обычно это 3 недели), инициаторы вправе провести собрание самостоятельно. В этом случае расходы на проведение могут быть возложены на управляющего.

Уведомление о собрании кредиторов

Легитимность собрания напрямую зависит от правильности уведомления участников. Если кто-то из кредиторов не был извещен должным образом, решения собрания могут быть легко оспорены и признаны недействительными.

Уведомление осуществляется следующим образом:

• Почтой: Заказным письмом с уведомлением о вручении не позднее чем за 14 дней до даты собрания.
• Лично: Под роспись не позднее чем за 5 рабочих дней до даты проведения.
• Публикация: Обязательное сообщение в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве (ЕФРСБ) не менее чем за 14 дней.

В уведомлении должны быть четко указаны: дата, время и место проведения, повестка дня, порядок ознакомления с материалами, порядок регистрации участников.

Порядок проведения собрания кредиторов

Процедура проведения строго формализована. В день собрания управляющий проводит регистрацию участников. Для этого заполняется журнал регистрации, проверяются полномочия (паспорта, доверенности). Если кворум не набран, собрание признается несостоявшимся.

Что такое кворум? Для первого собрания кредиторов необходимо присутствие обладателей более 50% голосов от общей суммы требований, включенных в реестр. Голоса считаются не по количеству людей ("по головам"), а по сумме долга ("по рублям"). У кого больше долг, у того больше власти.

Голосование по вопросам повестки дня обычно открытое. Решения принимаются большинством голосов от числа присутствующих или от общего числа кредиторов (в зависимости от важности вопроса). Например, решение о введении конкурсного производства требует большинства от всего реестра, а не только от пришедших.

Очное и заочное собрание кредиторов

Современные технологии и практика последних лет (начиная с пандемии) прочно внедрили формат заочного голосования. В 2026 году это стало обыденностью, особенно если кредиторы разбросаны по разным регионам страны.

Очная форма: Классическая встреча в офисе управляющего или арендованном зале. Участники лично обсуждают вопросы, выступают, задают вопросы должнику и голосуют поднятием рук или бюллетенями.

Заочная форма: Кредиторы получают бюллетени для голосования по почте или в электронном виде, заполняют их и отправляют обратно управляющему до определенной даты. Решение принимается без совместного присутствия. Для первого собрания кредиторов заочная форма допускается только в исключительных случаях, предусмотренных законом, однако на практике суды часто идут навстречу при наличии объективных причин.

Протокол собрания кредиторов

Все, что происходило на собрании, должно быть зафиксировано в протоколе. Это главный документ, подтверждающий волеизъявление кредиторов. Протокол составляет арбитражный управляющий.

Протокол должен содержать:

• Место и время проведения.
• Сведения об участниках и размере их требований.
• Результаты подсчета голосов по каждому вопросу.
• Принятые решения.

К протоколу обязательно прикладываются бюллетени для голосования, реестр участников, документы, подтверждающие полномочия, и материалы, которые рассматривались на собрании. Копия протокола должна быть направлена в арбитражный суд не позднее чем через 5 дней после даты проведения собрания.

Повторное собрание кредиторов

Если на первое собрание не явилось достаточное количество участников для кворума (менее 50% голосов), оно признается несостоявшимся. В этом случае управляющий обязан созвать повторное собрание.

Главное отличие повторного собрания — сниженный порог кворума. Оно считается правомочным, если на нем присутствуют кредиторы, обладающие более чем 30% голосов от общего числа требований, включенных в реестр. Это сделано для того, чтобы пассивность части кредиторов не блокировала процедуру банкротства.

При этом, решения на повторном собрании по ключевым вопросам (например, выбор СРО) все равно могут требовать большинства от общего числа голосов, что создает определенные юридические коллизии, разрешаемые в суде.

План реструктуризации долгов

Одним из важнейших вопросов, который может рассматривать собрание, является утверждение плана реструктуризации долгов гражданина. Это реальный шанс избежать статуса банкрота и распродажи имущества, если у должника есть стабильный доход.

План может быть предложен самим должником, кредитором или уполномоченным органом. Собрание голосует за его утверждение. Если план одобрен, суд утверждает его, и начинается период выплат (до 3-5 лет в 2026 году согласно актуальной практике), в течение которого долг гасится без штрафных санкций и под льготный процент. Если собрание отклоняет план, суд, как правило, переходит к процедуре реализации имущества.

Мировое соглашение

На любой стадии рассмотрения дела о банкротстве должник и кредиторы вправе заключить мировое соглашение. Это документ, который прекращает производство по делу о банкротстве на взаимовыгодных условиях.

Решение о заключении мирового соглашения принимается собранием кредиторов. За него должно проголосовать большинство от общего числа кредиторов реестра. Также считается, что все залоговые кредиторы должны дать свое согласие (либо проголосовать "за", либо получить полное удовлетворение прав). Мировое соглашение подлежит утверждению арбитражным судом. Если условия соглашения нарушают права третьих лиц или противоречат закону, суд откажет в его утверждении.

Как оспорить решение собрания кредиторов

Решения собрания не являются истиной в последней инстанции. Если были нарушены права участника дела о банкротстве или порядок проведения собрания, решение можно признать недействительным через суд.

Сроки обжалования: Заявление о признании решения недействительным может быть подано в арбитражный суд в течение 20 дней с даты принятия решения (если заявитель присутствовал) или с даты, когда он узнал о нем.

Основания для отмены:

• Нарушение компетенции собрания (решили вопрос, который не имели права решать).
• Отсутствие кворума.
• Нарушение порядка уведомления кредиторов (кто-то не знал о собрании и не мог проголосовать).
• Решение нарушает права и законные интересы кредиторов или третьих лиц.

Комитет кредиторов

Если количество конкурсных кредиторов велико (более 50), закон предписывает создание специального органа — комитета кредиторов. Это своего рода "парламент" или совет директоров внутри процедуры банкротства.

Комитет избирается собранием и состоит из представителей кредиторов (от 3 до 11 человек). Его задача — оперативно решать текущие вопросы без созыва громоздкого общего собрания. Комитет вправе требовать информацию от управляющего, обжаловать его действия и рекомендовать те или иные решения. В небольших банкротствах физлиц комитет создается крайне редко, его функции выполняет общее собрание.

Ответственность за нарушения

Нарушение правил подготовки, созыва и проведения собрания кредиторов влечет за собой административную ответственность для арбитражного управляющего по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ. Это может быть штраф от 25 000 до 50 000 рублей или даже дисквалификация на срок от шести месяцев до трех лет.

Более того, систематические нарушения могут стать основанием для отстранения управляющего от ведения процедуры банкротства по ходатайству собрания кредиторов. Для этого требуется доказать, что действия (или бездействие) управляющего нанесли убытки кредиторам или должнику.

Реальные кейсы наших клиентов

Посмотрите видеоотзывы людей, которым мы помогли полностью списать долги и сохранить имущество при банкротстве с ипотекой

Сушко Н.Р.

Списано: 1 000 000 ₽

Сохранен дом в собственности. Полное списание всех долгов через процедуру банкротства.

Смотреть видео

Шабурова Н.Г.

Списано: 1 372 296 ₽

Сохранены дом, 1/4 доли в квартире и земельный участок. Крупнейшая сумма списания в нашей практике.

Смотреть видео

Ситникова Л.Ф.

Списано: 1 008 343,94 ₽

Сохранена в собственности доля в квартире. Полное списание долгов перед банками и МФО.

Смотреть видео

Самосудов А.В.

Списано: 395 834 ₽

Сохранено 2/3 доли в квартире. Пример успешного банкротства с небольшой суммой долгов.

Смотреть видео

Часто задаваемые вопросы (FAQ)